مشروع قانون مقترح من مجلس الشيوخ الأمريكي قد ينهي إشراف SEC على معظم العملات المشفرة!!

ستفقد لجنة SEC سلطتها لتنظيم قطاع عريض من سوق العملات المشفرة ; بما في ذلك أكثر 200 عملة معماة قيمة ، بموجب مشروع قانون من الحزبين كشف النقاب عنه يوم الثلاثاء السناتور سينثيا لوميس (جمهورية واي) وكيرستن جيليبراند (ديمقراطي من نيويورك).

مشروع القانون المقترح ، بعنوان قانون الابتكار المالي المسؤول ; هو أكثر تشريعات الكريبتو شمولاً المقترحة حتى الآن ويقدم مجموعة من التدابير المهمة الأخرى ; بما في ذلك الحكم الذي يلغي الالتزام بالإبلاغ عن مكاسب الكريبتو التي تبلغ 200 دولار أو أقل إلى مصلحة الضرائب الأمريكية.

يكاد لا يحظى مشروع القانون بأي فرصة لإقراره في الكونجرس الحالي. لكن من المتوقع أن يكتسب زخمًا جديدًا في عام 2023 بعد انتخابات التجديد النصفي لشهر نوفمبر ; ووضع إطار لخطوط سياسة الكريبتو المستقبلية.

وداعًا لجنة الأوراق المالية والبورصات ، وأهلًا بهيئة تداول السلع الآجلة

تعد اللغة المقترحة لإنهاء اختصاص هيئة الأوراق المالية والبورصات الأمريكية (SEC) على جزء كبير من صناعة العملات المشفرة واحدة من أهم الأحكام الواردة في القانون وتأتي بعد سنوات من الشكاوى حول عدم وضوح ما إذا كان الرمز الرقمي مثل Ethereum يمثل أمانًا أم لا ; وهو التعيين الذي قد يتطلب تسجيل الرمز المميز لدى لجنة الأوراق المالية والبورصات.

بدلاً من لجنة الأوراق المالية والبورصات ; يقترح مشروع القانون منح سلطة على العديد من الرموز إلى وكالة أخرى ; وهي لجنة تداول السلع الآجلة ، التي تشرف على تداول السلع. يوضح ملخص القانون الذي وزعه السناتور Lummis و Gillibrand أنه “يمنح سلطة CFTC الاختصاص القضائي الحصري لسوق السبوت على جميع الأصول الرقمية القابلة للاستبدال التي ليست أوراقًا مالية ; بما في ذلك الأصول الإضافية.”

مصطلح “الأصول الإضافية” ; الذي سيتم إضافته إلى قانون الأوراق المالية لعام 1934 ، هو المفتاح. وفقًا لملخص الفاتورة ، فإن الأصول الإضافية هي تلك الأصول غير اللامركزية بالكامل (مثل البيتكوين) ولكنها أيضًا لا تنشئ حقوقًا في الأرباح أو المصالح المالية الأخرى في كيان تجاري.

في مكالمة مع المراسلين ; قال أشخاص مطلعون على صياغة مشروع القانون إن هذا التعريف سينطبق على مشاريع blockchain الشهيرة مثل Cardano و Solana ; وعلى أفضل 200 أصل في CoinMarketCap ، وهو موقع ويب يصنف العملات المشفرة حسب القيمة السوقية. لكي تكون مؤهلاً لتعريف “الأصول الإضافية” ; سيتعين على المشاريع تقديم إفصاحات دورية تتعلق بمسائل مثل عدد التوكنز التي تم إصدارها ; وهي عملية تهدف إلى زيادة الشفافية.

في فقرة أخرى ملحوظة ، يوضح ملخص مشروع القانون أنه يهدف إلى تدوين “اختبار Howey” ; وهو مبدأ للمحكمة العليا من الأربعينيات يشرح متى يكون الأصل ورقة مالية. وفقًا للأشخاص المطلعين على صياغة مشروع القانون – الذين طلبوا عدم ذكر أسمائهم – يوضح اختبار Howey أن العملات المشفرة ليست أوراقًا مالية ; وأن تفسير هيئة الأوراق المالية والبورصات ، الذي يقول أنها غير صحيحة.

جاءت تصريحاتهم بمثابة توبيخ ضمني للرئيس الحالي للجنة الأوراق المالية والبورصات ; غاري جينسلر ، الذي لا يحظى بشعبية كبيرة في مجتمع العملات المشفرة ; والذي يزعم موظفو هيئة الأوراق المالية والبورصات السابقون أنه يستخدم الوكالة كوسيلة لتعزيز طموحاته السياسية.

Howey

من غير الواضح ما إذا كانت اللغة المتعلقة باختبار Howey صحيحة من الناحية القانونية ; أو – كما اقترح العديد من محامي الكريبتو – أن معظم العملات المشفرة عبارة عن أوراق مالية قيد الاختبار.

على أي حال ، يتضمن مشروع القانون شرطًا يسمح للجنة الأوراق المالية والبورصات (SEC) بالطعن في التعيينات المتعلقة بما إذا كانت عملة مشفرة معينة تمثل أمانًا في محكمة فيدرالية.

أخيرًا ، إذا تم تمرير مشروع القانون وتحولت المسؤولية عن قطاع الكريبتو بشكل أساسي إلى CFTC ; فستتلقى الوكالة ضخًا نقديًا كبيرًا – يتم تمويله بشكل أساسي من قبل صناعة الكريبتو نفسها – للاضطلاع بمسؤولياتها الرئيسية الجديدة.

العملات المستقرة والتأثير البيئي للعملات المشفرة وما يأتي

يقترح مشروع قانون Lummis-Gillibrand المكون من 69 صفحة أيضًا نهجًا جديدًا لتنظيم العملات المستقرة ; وهي مشكلة جديدة مؤخرًا نظرًا للانهيار المذهل لمشروع عملة مستقرة يسمى Terra في مايو. حدث هذا الانهيار ، الذي قضى على عشرات المليارات من الدولارات ; جزئيًا لأن مشروع Terra اعتمد على حيل الهندسة المالية للحفاظ على ربط العملة المستقرة عند دولار واحد.

إذا أصبح Lummis-Gillibrand قانونًا ; فسيُلزم مُصدري العملات المستقرة بالحفاظ على احتياطي بنسبة 100٪ ; والتأكد من أن مالكي العملات المستقرة يمكنهم استبدال العملات بمبلغ معادل بالدولار في جميع الأوقات. كما أنه سيمهد مسارًا تنظيميًا للبنوك وغيرها لإصدار واستخدام العملات المستقرة للمدفوعات.

يعالج مشروع القانون أيضًا مشكلة أخرى ساخنة ; وهي تأثير العملة المشفرة على البيئة. وفقًا للنقاد ، تعد أنشطة مثل تعدين البيتكوين مساهماً رئيسياً في تغير المناخ لأنها كثيفة الاستهلاك للطاقة. وبدلاً من فرض قيود على التعدين ; فإن مشروع القانون يدعو اللجنة الفيدرالية لتنظيم الطاقة لإجراء دراسات لاستكشاف تأثير العملات المشفرة ; فضلاً عن دور مصادر الطاقة المتجددة في الصناعة.

تشمل مشكلات الكريبتو الرئيسية الأخرى التي يتناولها القانون استخدام الكريبتو في حسابات التقاعد ; وإنشاء مجموعة صناعة تشفير لتعزيز أنواع معينة من التنظيم.

كل هذا موضع نقاش إلى حد كبير ، مع ذلك ; إذا لم يتم تقديم مشروع القانون في الكونجرس – وهو مصير فواتير الكريبتو السابقة.

يركز المشرعون الأمريكيون حاليًا على القضايا ذات الاهتمام الواسع مثل الحرب في أوكرانيا وقوانين سلامة السلاح. على النقيض من ذلك ، تعتبر قضايا الكريبتو “معقدة ومخصصة” ; وفقًا لأحد المراقبين في واشنطن. هذا هو أحد الأسباب الرئيسية التي تجعل قلة يتوقعون تمرير مشروع قانون Lummis-Gillibrand في أي وقت قريب.

أقر أولئك المطلعون على صياغة مشروع القانون بهذه الحقيقة ; لكنهم اقترحوا أن يتقدم مشروع القانون بطريقة مجزأة من خلال لجان مختلفة ; وسيكون جاهزًا لتمريره في عام 2023. وأضافوا أن أي نسخة نهائية من مشروع القانون ستتضمن تنقيحات كبيرة على النسخة الحالية.

المصدر من هنا

تابعنا على قناة التيلغرام “أخبار العملات المشفرة | أفق الكريبتو” بالنقر على الرابط

لقراءة المزيد من أخبار العملات المشفرة انقر على الرابط