الكريبتو والكونغرس والمفوضية: ما التالي بالنسبة لـ “الغرب المتوحش”؟

تستيقظ صناعة الكريبتو بأكملها على واقع جديد. قرر السياسيون والمنظمون الخوض في الفضاء ، الذي طار بشكل أساسي تحت رادارهم حتى الآن. يقوم رئيس لجنة مجلس النواب بتشكيل مجموعة عمل ؛ تبحث لجنة الأوراق المالية والبورصات عن سلطات جديدة لتنظيم الأصول الرقمية كأوراق مالية ؛ ويتضمن مشروع قانون البنية التحتية الذي أقره مجلس الشيوخ 28 مليار دولار من عائدات الضرائب من معاملات العملات المشفرة.

يمكن القول إن هذه الأسابيع القليلة الماضية شهدت المزيد من النشاط التنظيمي حول العملات الرقمية منذ أن دخل اسم ساتوشي ناكاموتو لأول مرة في المعجم الشائع. سيحتاج أي شخص صفقاته التجارية في فئة الأصول هذه إلى إيلاء اهتمام وثيق.

توفير الأصول الرقمية في فاتورة البنية التحتية

حظي إطار عمل البنية التحتية لمجلس الشيوخ البالغ قيمته 1.2 تريليون دولار ، والذي أصبح قانون الاستثمار في البنية التحتية والوظائف ، بدعم قوي من الحزبين. ومع ذلك ، فإن أحد البنود الأكثر إثارة للجدل هو “الدفع مقابل” المتعلق بالإبلاغ عن العملات المشفرة وفرض الضرائب عليها.

يقول مؤيدو هذا البند إنه سيساعد في سد “الفجوة الضريبية” وتحقيق ما يقرب من 28 مليار دولار من العائدات الجديدة. على وجه التحديد ، سيتطلب الحكم إضافة أي شخص مسؤول عن إجراء عمليات نقل الأصول الرقمية بانتظام نيابة عن شخص آخر إلى فئة “الوسيط”. سيُطلب منهم أيضًا تقديم معلومات ضريبية إلى دائرة الإيرادات الداخلية ، بما في ذلك البيانات الضريبية التي – كما يدعي بعض المنتقدين – لا يستطيع هؤلاء “الوسطاء” الجدد الوصول إليها. يقول المؤيدون إن معاملات العملة المشفرة يجب الإبلاغ عنها وفرض ضرائب عليها مثل الأسهم الأخرى القابلة للتداول. يجادل معارضو هذا البند بأنه لن يشمل الوسطاء فحسب ، بل يشمل أيضًا معدنين العملات المشفرة ومطوري البرامج ، مما يخلق مشاكل كبيرة لصناعة الكريبتو بالكامل ويدفع الابتكار بعيدًا عن الولايات المتحدة.

ضغطت صناعة العملات المشفرة بشدة ضد هذا الحكم. اقترحت مجموعة من أعضاء مجلس الشيوخ من الحزبين بقيادة الجمهوريين بات تومي وسينثيا لوميس وروب بورتمان ، بالإضافة إلى الديمقراطيين مارك وارنر وكيرستن سينيما ، تعديلاً يضيق نطاق متطلبات إعداد التقارير. ورُفض هذا التعديل ، وأدرج بند “إبلاغ الطرف الثالث” الواسع في مشروع القانون الذي أقره مجلس الشيوخ. في مقابلة مع بلومبرج.

تعهد لوميس بالمضي قدمًا قائلاً: “للمضي قدمًا في هذا الخريف ، سنضطر إلى أن نكون أكثر استباقية بشأن تحديد المصطلحات في هذا الفضاء حتى يظل بإمكان الناس الابتكار.”

يتجه إطار عمل البنية التحتية المكون من الحزبين الآن إلى مجلس النواب ، حيث دعا النائب توم إمر ، الرئيس المشارك لمجموعة Blockchain ، إلى إجراء تعديلات.

أنا ، جنبًا إلى جنب مع الرؤساء المشاركين لـ Blockchain Caucus من الحزبين ،RepDarrenSoto وRepDavid وRepBillFoster أرسلوا خطابًا إلى كل ممثل في مجلس النواب يثير مخاوف بشأن فاتورة البنية التحتية لمجلس الشيوخ التي تدفعها صناعة الكريبتو لدينا.
– توم إمر (RepTomEmmer) 9 أغسطس 2021

نتوقع نقاشًا قويًا في مجلس النواب حول فتح مشروع القانون للتعديلات بشكل عام ومعالجة شرط العملة المشفرة على وجه التحديد. ومع ذلك ، لا نتوقع أن تسمح قيادة مجلس النواب بإجراء تغييرات على قانون الاستثمار والوظائف في البنية التحتية ، لأنهم يريدون تمرير مشروع القانون وإرساله إلى الرئيس بايدن.

بافتراض أن جهود مجلس النواب لتعديل مشروع قانون البنية التحتية لم تنجح ، لا يزال من الممكن إضافة بند لتضييق نطاق ما هو وسيط إلى مشروع قانون المصالحة ، أو نقله كتشريع قائم بذاته أو تحويله إلى تمويل نهاية السنة المالية مشروع قانون. خارج التشريع ، وزارة الخزانة لديها القدرة على تضييق النطاق من خلال عملية وضع القواعد.

مصلحة الكونجرس

في الكونجرس ، يقود لجان الاختصاص الكراسي النشطة والمتشككة في العملات الرقمية والداعمة على نطاق واسع للوائح الفيدرالية القوية. عقد رئيس لجنة الخدمات المالية بمجلس النواب ماكسين ووترز ورئيس اللجنة المصرفية بمجلس الشيوخ شيرود براون جلسات استماع في الكونجرس بشأن العملات المشفرة وهم متشوقون لوضع قضبان حماية تنظيمية.

في يونيو ، أعلنت ووترز أنها تقوم بتشكيل مجموعة عمل لمعالجة المخاوف المتزايدة بشأن العملة المشفرة. جاء الإعلان خلال جلسة استماع للجنة حول العملات الرقمية. قال ووترز إن المجموعة ستعمل “للتواصل مع المنظمين والخبراء للقيام بغوص عميق في هذه الصناعة غير المفهومة جيدًا والتي تخضع للحد الأدنى من التنظيم”.

برزت السناتور إليزابيث وارين كقائدة تدعو إلى زيادة الرقابة والتنظيم من جانب مجلس الشيوخ. في رسالة بعث بها في 7 يوليو إلى رئيس لجنة الأوراق المالية والبورصات جاري جينسلر ، أثار وارن مخاوف بشأن أسواق العملات المشفرة وقال: “الأضرار التي تلحق بالمستهلكين نتيجة لهذا السوق غير الخاضعة للتنظيم حقيقية وتستمر في الانتشار في غياب لوائح هيئة الأوراق المالية والبورصات الفعالة.”

سألت جينسلر عما إذا كان الكونجرس بحاجة إلى منح المزيد من الصلاحيات إلى لجنة الأوراق المالية والبورصات حتى تتمكن المفوضية من “سد الثغرات القائمة في التنظيم التي تجعل المستثمرين والمستهلكين عرضة للمخاطر في هذا السوق شديد الغموض والتقلب”.

وافق جينسلر إلى حد كبير مع وارن. في رسالته ، قال إنه يعتقد أن “المستثمرين الذين يستخدمون هذه المنصات لا يتمتعون بالحماية الكافية”. وأضاف جينسلر أن هيئة الأوراق المالية والبورصات بحاجة إلى “سلطات إضافية لمنع المعاملات والمنتجات والمنصات من الوقوع بين الشقوق التنظيمية” ، فضلاً عن “المزيد من الموارد لحماية المستثمرين في هذا القطاع المتنامي والمتقلب”.

الرقابة التنظيمية

كرر جينسلر مخاوفه خلال خطاب ألقاه في منتدى آسبن للأمان في 3 أغسطس ، حيث أطلقنا على العملات المشفرة اسم “الغرب المتوحش”. وقال إنهم يفتقرون إلى الحماية الكافية للمستثمر وأن “فئة الأصول مليئة بالاحتيال وإساءة الاستخدام في بعض التطبيقات. لا يستطيع المستثمرون الحصول على معلومات دقيقة ومتوازنة وكاملة “.

قال جينسلر إنه يجب تسجيل التوكنز وتنظيمها مثل الأوراق المالية ، و “تطبق قوانين الأوراق المالية”. هذا الموقف ليس خروجا عن سابقيه. في عام 2018 ، قال رئيس لجنة الأوراق المالية والبورصات الأمريكية آنذاك جاي كلايتون للجنة المصرفية بمجلس الشيوخ أنه إلى حد “الأصول الرقمية مثل عروض العملة الأولية للعملة الرقمية (ICO) هي أوراق مالية – وأعتقد أن كل ICO رأيته يمثل أمانًا – لدينا سلطة قضائية ، ولدينا اختصاص فيدرالي تطبق قوانين الأوراق المالية. ”

ذكر جينسلر أيضًا أن المنصات التي تسهل “شراء وبيع وإقراض العملات المشفرة” يجب أن يتم تسجيلها وتنظيمها بموجب اللجنة “ما لم تستوف الإعفاء”. على سبيل المثال ، قد تكون العملات المستقرة “شركات أوراق مالية واستثمارية” ، مما يعني أن هيئة الأوراق المالية والبورصات ستطبق “الحماية الكاملة للمستثمر وقوانين الأوراق المالية الفيدرالية الأخرى” عليها.

بالإضافة إلى ذلك ، أشار جينسلر إلى أن اللجنة تبحث في “أدوات الاستثمار التي توفر التعرض لأصول الكريبتو” وتتوقع الإيداعات “فيما يتعلق بالأموال المتداولة في البورصة (ETFs) بموجب قانون شركة الاستثمار (قانون 40).” وأضاف أن لجنة الأوراق المالية والبورصات (SEC) تسعى للحصول على تعليق على “ترتيبات حفظ العملات المشفرة من قبل الوسطاء والمتعاملين والمتعلقة بمستشاري الاستثمار” والبحث عن طرق “لتعظيم الحماية التنظيمية في هذا المجال”.

ومع ذلك ، اعترف جينسلر بأن هيئة الأوراق المالية والبورصات تفتقر إلى السلطات اللازمة “لسد الثغرات” وستتطلب “سلطات إضافية في الكونجرس لمنع المعاملات والمنتجات والمنصات من الوقوع بين الشقوق التنظيمية.” وقال إن التشريع يجب أن يركز على تداول العملات المشفرة والإقراض ومنصات DeFi. قال جينسلر في طلب ختامي إلى الكابيتول هيل ، “سيستفيد المنظمون من سلطة عامة إضافية لكتابة قواعد وإرفاق حواجز حماية لتداول العملات المشفرة وإقراضها”.

أعرب أستاذ سابق في معهد ماساتشوستس للتكنولوجيا ، جينسلر ، عن رغبته في تحقيق التوازن بين الابتكار وحماية المستثمرين. نتوقع من هيئة الأوراق المالية والبورصات متابعة القواعد على مستوى الصناعة بشكل مدروس بدلاً من إصدار السياسة عن طريق إجراءات الإنفاذ. على المدى القصير ، نتوقع توجيهات رسمية بشأن الأصول الرقمية التي ستحددها لجنة الأوراق المالية والبورصات على أنها أوراق مالية وعلى الأنظمة الأساسية التي ستدعي هيئة الأوراق المالية والبورصات الأمريكية الاختصاص التنظيمي الكامل عليها.

نظرًا لقيود التقويم ، إذا لم يمرر الكونجرس تشريعًا يتناول طلب جينسلر على وجه التحديد ، يمكن للمخصصين إرسال المزيد من الأموال إلى لجنة الأوراق المالية والبورصات ، وتقديم التوجيه عن طريق لغة التقرير والإرجاء إلى المفوضية بشأن التفاصيل.

الآراء التي أعرب عنها المؤلف هي لأغراض إعلامية فقط ولا تشكل نصيحة مالية أو استثمارية أو غيرها.

تابعنا على قناة التيليغرام أفق الكريبتو | أخبار بالضغط على الرابط

لقراءة المزيد من أخبار العملات الرقمية اضغط على الرابط